关于建设“平安学校”工作实施方案

2016-02-26  来自: 内蒙古晶新科技有限责任公司 浏览次数:3509

        

呼和浩特市社会治安综合治理委员会办公室

    呼和浩特市公安局、呼和浩特市教育局文件

呼综治办[2016]8

关于建设平安学校工作实施方案

  为切实维护我市中小学、幼儿园安全稳定,quan面提升我市中小学幼儿园人防、物防、技防建设水平和安全防范能力,确保广大师生及儿童的人身财产安全,根据全市社会治安防控体系建设要求和自治区七十年大庆安全保卫需求,经呼和浩特市社会治安综合治理委员会办公室、呼和浩特市公安局、呼和浩特市教育局研究决定,从201631日起至20161231日,在全市范围内开展平安学校建设活动,特制定如下方案:

 一、工作范围

  全市在教育部门登记注册的公办、私立中小学幼儿园的安全保卫工作建设。

  二、工作目标

在各级党委、政府的领导下,以属地管理为原则,教育、公安和综治部门在本地区实施平安学校建设工作,zhong点开展学校一键式视频监控联网报警系统建设,不断夯实校园安全基础性工作,进一步强化校园内部安全管理、周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控等工作设施,quan面提升校园及周边治安防控能力和水平,坚决遏制发生影响恶劣的校园重大安全案(事)件,确保全市中小学幼儿园及周边社会治安的安全稳定

 三、组织领导

为确保建设平安学校各项工作进展顺利,取得实效,成立建设活动领导小组。

      长:刘金库    市委政法委副书记

            杜宝君    市公安局党委委员、副局长

            黄永胜    市教育局副调研员

    副组长:张鹏飞    市综治办副主任

                  市公安局治安管理支队政委

            王敬军    市公安局指挥中心主任

            陈锐兵    市公安局刑警支队支队长

            张伟光    市公安局交警党委委员

            吕晓峰    市公安局网安队支队长

                  市公安局禁毒支队支队长

                  市公安局科技处副处长

            那勇军    市公安局户政处处长

            杨文军    市公安局消防支队副支队长

 成员由各旗、县、区综治办主任、公安局(分局)分管治安的负责人,教育局分管安全的负责人组成。

  为便于工作协调,领导小组下设公安部门管理办公室和教育部门安全管理办公室。公安部门管理办公室设在市公安局治安管理支队,教育部门安全管理办公室设在市教育部门安全管理科。主任分别由市公安局治安管理支队政委张涛(兼)和市教育局安全管理科科长肖天军担任。

      开展平安学校建设工作,既是落实中央综治办、公安部、教育部联合下发的护校安园工作的具体举措,也是落实自治区、市委政府构建立体化社会治安防控体系建设的重要内容,同时也是自治区七十周年大庆安全保卫工作的需要。公安机关在开展平安学校建设工作中要向教育部门提出校园安全防范技术标准,明确安全防范工作意见。

 四、职责任务

(一)综治部门在建设平安学校的职责任务

1.组织领导各级公安、教育部门适时检查各地区建设平安学校工作中的一键式视频监控联网报警系统的进展情况

2.组织有关部门召开联席会议,分析和协调解决工作进展中遇有的困难和问题,不断加强督导和检查;

3.充分发挥综治部门一票否决的职能作用,对各地区建设一键式视频监控联网报警系统工作不落实或落实不力的,要按照有关规定和要求,对地区、部门实施一票否决,切实促进该项工作落实

4.组织考评各地区校园安全建设情况,及时通报各地区工作进展情况,特别是对落实一键式视频监控联网报警系统安装情况进行督导,及时发布进展通报;

   5.组织社会力量积极参与学校的安全保卫工作,弥补警力不足的问题。

(二)公安机关在建设平安学校的职责任务

  1.积极配合教育部门在学校安装一键式视频监控联网报警系统建设工作中的监督、指导作用,并负责提供国家相关技术标准,坚持高标准,严要求。

  2.高峰勤务机制:①上下学高峰期间治安、交警、巡警等警种民警携带装备开展巡逻,切实落实中小学幼儿园周边“见警deng、见警车、见警察的工作制度;②到校园巡逻要有登记签字(校方留存),巡逻期间,遇有辖区学校报警,要di一时间到场,迅速处置,并将处置情况及时反馈指挥中心。③每日在上下学高峰期学校的周边开展交通疏导工作,确保学校周边交通秩序井然。

  3.履行法制副校长职责的工作制度:社区民警和分管治安(基层基础)的副所长必须担任辖区的学校的法制辅导员和法制副校长,每学期到中小学、幼儿园开展法制讲座或安全教育工作不少于2次,并将教案及图片资料保留归档以备查阅(公安机关、学校各留存1份)。

  4.定期开展校园周边治安秩序的整治:每学期至少开展3次校园周边的流动人口、暂住人口和出租房屋、中小旅店、娱乐场所、网吧等复杂部位的治安整治②要经常开展管制dao具、危爆物品、涉毒场所的清理整治,确保校园周边治安环境安全、和谐、稳定。

  5.到校安全检查工作制度:检查的主要内容有:①检查学校内部安全管理:上课期间校园的全封闭式管理情况、学校出入会客登记检查、学校内部巡查安全管理情况、学校保安履行职责情况、学校保安装备配备情况、学校视频监控运行情况、学校危险化学品的管理使用情况;②检查学校开展消防工作以及消防演练、逃生演练情况(也可到校指导);③学校各类应急处突预案备案情况;④检查学校内部矛盾排查登记情况;⑤检查学校鉴定责任状情况。到校检查安全工作制要经常开展,对于发现安全工作措施不落实的,要依据《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定,下达整改通知,责令限期整改。

6.校园周边矛盾排查制度。属地派出所要经常对校园周边容易肇事肇祸的精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,纳入管控视线。要摸清校园周边有潜在暴力倾向的重性精神病人、zhong点shang访人员、吸du人员、心理失衡对社会不满等各类zhong点人员,逐一落实管控措施,严防时失控漏管对学校造成危害。

  7.严厉打击校园周边违法犯罪的工作制度。公安刑侦部门要严厉打击涉及校园周边的各类违法犯罪活动,对在校园周边发生侵财、抢劫、抢夺案件和长期在校园周边寻衅滋事危害中小学生的流氓团伙、黑恶势力,坚持打早、打小,绝不能让其形成规模,对师生造成更大的伤害。校园刑事案件要坚持专案专办,快侦快办的原则,坚决依法办案,严厉打击,绝不姑息。

(三)教育部门在建设平安学校职责任务

  1.加大经费投入力度,不断完善和改进中小学幼儿园的人防、物防、技防建设即三防投入。三防建设经应由教育部门统一申请,对全市中小学幼儿园的三防建设进行配备、管理和更新。

    ①“人防指学校专职保安建设。专职保安的来源要从正规保安公司雇佣,且经过保安业务培训、具有保安资质和在公安机关备案的人员;所有的学校保安配备率应符合以下标准:师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。

    ②“技防建设主要是指科技含量防范的投入。要在本年度对全市的中小学、幼儿园quan面实施一键式视频监控联网报警系统的安装及应用建设,此项工作既是落实护校安园工作的具体举措,也是落实我市构建立体化社会治安防控体系建设和建设智慧城市的实际内容,zui重要的是提升我市中小学幼儿园的安全防范能力。

    “一键式视频监控联网报警系统是在充分利用教育专网资源的同时,在学校安装双路数字网络视频管理器、一键式报警红外一体高清摄像机等设备,全天侯、全时段监控学校zhong点部位并向公安机关、教育部门传输各类音视频信息,建立公安与学校联动快速响应警情处置机制,切实达到学校的警情能够在第一时间内同步传送到教育、公安、综治等部门,真正实现视频联动下的公安、教育、综治三级应急指挥的功能。一键式视频监控联网报警系统建设的费用采取市、区两级政府负担,即市直属学校由市教育局申请经费开展建设,各区属学校由各区教育局申请经费开展建设。私立中小学幼儿园的一键式视频监控联网报警系统经费由开设单位承担。

建设中小学幼儿园一键式视频监控联网报警系统,应符合教育部、公安部、科技部联合下发的《国标GBT29315—2012中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》设置标准。教育部门应当与公安局加强联系与沟通,成立协作机构,列出推进工作进度表等措施;公安部门对建设一键式视频监控联网报警系统的技术要求、保障措施等提供必要的支持和帮助,切实保证一键式视频监控联网报警系统建设的顺利进行

③“物防”指学校内部安全管理中一些必要的装备物品,确保学校能够处置一些简单的警情,起到保护学生的作用。专职保安配备对讲机(1部/人)、防bao头盔(1顶/人)、防护盾牌(1副/人),防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡胶jing棍(1支/人)、强光电筒(1支/人)、自卫喷雾剂(1支/人)、安全钢叉2套。物防建设标准参照警务室配备标准配发。

2.加强学校内部安全管理工作,落实各项日常管理工作措施。教育部门应该对本级管理的各类学校加强安全管理和指导,特别是在校园警务室建设、学校门卫制度、值班制度、公共卫生管理制度、疾病防控管理制度、校舍管理制度、预防拥挤踩踏事故管理制度、大型活动申报制度、隐患排查治理制度、安全例会制度、学校安全信息通报制度、警校共建制度、学校法制教育制度、学校用水用电制度、学校消防安全工作制度、学校管理刀具制度等方面,要不断加强和完善,经常性的开展检查工作,才能保证校园内部的jue对安全和实施正常的教学活动。

3.强化校园安全考评机制。校园内部的安全与否,直接关系到学校教学活动的正常开展。建立健全学校安全考评机制,极da地推进各项工作的延续开展。教育部门应加大力度对所管辖的学校经常进行检查考评,促进安全管理观念。

五、实施步骤

建设“平安学校”是一项复杂的社会工程,不仅需要各部门的通力配合,而且要各地党委政府的正确指导和重视,还需要全社会的参与建设和管理。为确保建设“平安学校”能够顺利开展,分以下四个阶段组织实施。

(一)调查摸底阶段(2016310日至325日)

 近年来,我市各地区都在积极开展护校安园工作,投入了许多财力、物力来保障教学活动的正常开展。由于各地发展的不均衡,导致各地区学校在安全建设中有好有坏,还存在着许多问题。为使全市学校安全建设发展均衡,各地对本辖区内的学校进行一次调查摸底,qian面了解本地区学校在安全建设中还存在着哪些问题,形成书面材料,汇报当地党委、政府和有关部门,商讨解决的办法。

(二)动员部署阶段(2016325日至于415日)

  在各地对本地区建设平安学校充分调研的基础上,要召集有关部门进行动员部署,加强组织领导,制定实施方案,切实将建设平安学校工作纳入到全市社会治安防控体系建设的行列中。

(三)实施建设阶段(2016415日至1125日)

相关部门要制定科学周密的实施计划,分阶段、分区域、分步骤、有计划的开展实施各区建设平安学校活动。工作中要加强协作联系和信息沟通,不断完善建设平安学校的各项工作,保证工作效率。

(四)考核验收阶段(20161125日至1231日)

  在各地党委、政府的领导下,组织相关部门、专家对各地区建设平安学校的各项工作进行验收,确保我中小学幼儿园安装“一键式视频监控联网报警系统工作的落实。

    六、工作要求

    (一)高度重视,立即部署。校园安全工作,党中央、国务院历来高度重视。各相关单位要充分认识建设平安学校“活动的重要性和必要性。要将建设活动作为抓好“护校安园行动的重要举措和落脚点,统一思想、加强领导、建立健全组织领导机构。主要领导亲自抓,分管领导直接管,建立健全各部门联席会议制度,统筹协调各项工作,及时解决发现的问题,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    (二)统一协调,明确职责。各相关单位要加强联系沟通,切实承担起相关职责,圆满完成各自任务。

    公安机关要发挥校园安防工作主力军的作用,督促学校和教育部门落实各项安防软硬件建设要求,切实消除各类隐患。

    教育部门要切实提高安全防范意识,发挥主体单位作用,积极组织各中小学幼儿园完成一键式视频监控联网报警系统建设工作

    (三)落实责任,严肃追究。要进一步规范并完善校园安全工作检查通报机制。建设工作领导小组将不定期对工作开展情况进行明查暗访,并及通报检查情况。对通报中因工作不重视、组织不得力、未完成工作任务计划的,归口主管部门要按照相关规定对相关责任人予以追责。各级公安机关要加强检查指导教育部门开展一键式视频监控联网报警系统建设情况,适时向综治部门汇报。并依据《企业事业单位内部治安保卫条例》,下达书面整改意见,限期整改,对仍不整改的,依照条例进行处罚,并对该单位综治工作一票否决。

    各级公安机关要结合本地区实际,制定工作分方案,于2016320日前上报市公安局治安支队城管大队,于20161131日前上报本地区开展平安学校创建工作的工作总结。

    

市综治办连络人及电话:王     电话:0471—4608324

    市公安局连络人及电话:李永刚   电话:0471—6699265

    市教育局连络人及电话:肖天军   电话:0471—4606425

 

呼和浩特市社会治安综合治理         

呼和浩特市公安局

委员会办公室 

           呼和浩特市教育局

                            2016226

关键词: 晶新科技   平安学校        

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